任光辉

    在今年的政府工作报告中，突出强调“优化营商环境”，要求深化“放管服”改革，达到“解放生产力、提高竞争力，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利”的高度。对部门而言，优化营商环境，必须抓住“服务”这一立身之本，做好自己的“本分”。
    要把服务理念树立起来。优化营商环境，在很大程度上说是作风的变革、是理念的转变，是以群众感受为标准倒逼部门自身改革。必须要坚持换位思考，从群众的视角思考政府改革，用群众的语言设定改革目标，以群众的感受确立改革标准。变以往的“群众跑”为现在的“我们跑”，把麻烦留给我们、把方便让给群众，用我们的“辛苦指数”换取群众的“满意指数”。实践证明，群众感受的“小变化”，能够造就部门运行的“大变革”，这也是优化整个营商大环境的基石。
    要把服务流程理顺起来。作为保障和改善民生的重要职能部门，事事关乎改革发展稳定大局，件件关乎群众切身利益，我们有责任让服务变得更加便捷、优质、高效，以“一次办好”提升群众满意度。但目前来看，部门职能分工过细、流程设置不尽合理，客观上造成了群众办理一件事跑多次的现象。因此，作为优化营商环境的应有之义，推动“一次办好”落实落地，必须要站在群众角度界定“一件事”，整合归并相关事项，科学优化办事流程。要把“标准化”作为基础工作和长效机制，以“减层级、减时间、减材料、减环节”为抓手，构建规范的办事事项和办事指南，并上升为制度性成果巩固下来。要将互联网、大数据等信息技术，作为优化营商环境的关键技术支撑，同步推进网上网下融合，更多依靠网络让群众“不用跑”。
    要把服务行为规范起来。长远来看，只有更有效的“管”，才能促进更大的“放”和更优的“服”，监管不到位就会有风险。要通过推进法治化来建设更加透明、更加便利的营商环境，强化依法行政的理念，以“治权”为重中之重，着力健全程序严密、制约有效的运行机制，特别是通过全面整合和优化流程，推动服务标准化、法治化，以此强化群众参与、群众评价、群众监督，真正把权力关进制度的笼子，管住权力的“任性”。

(营商环境大家谈征文)